Cancún, 21 de febrero 2023.- La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) emitió una recomendación en contra del Instituto Nacional de Migración (INM) y ordenó la capacitación urgente del personal que atiende las llegadas en la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de Cancún.
La recomendación deriva de las más de 40 mil personas rechazadas que se registraron en ese punto durante 2022.
Se trata de la recomendación número 11/2023 por violaciones a los derechos humanos a la seguridad jurídica, al debido proceso en sede administrativa, a la unidad familiar y a la libertad de tránsito.
La agraviada es una persona con residencia temporal vigente en el país, que fue inadmitida por el INM.
Los hechos ocurrieron el 29 de marzo de 2022. Aquel martes, la persona de nacionalidad cubana arribó a las 12 horas al Aeropuerto Internacional de Cancún, procedente de Camagüey.
Sin embargo, cuando se presentó en el filtro de revisión fue conducida a una segunda revisión por un agente de migración, bajo el argumento de que el Sistema Integral de Operación Migratoria arrojó que tenía una alerta migratoria.
Según el artículo 3, fracción III del Reglamento de la Ley de Migración, las alertas migratorias son avisos que se generan “por la coincidencia de personas o documentos registrados en las listas de control migratorio”.
En su análisis, la CNDH consideró que los elementos evidencian cómo se vulneró el derecho al acceso a la justicia, porque la persona fue privada de la posibilidad de acceder a comunicación telefónica con las instituciones encargadas de atender reclamaciones.
“Limitaciones como las descritas en el presente apartado anulan toda posibilidad real de las personas que se encuentren en las estancias del INM en el AICQ de solicitar de manera inmediata la protección de alguna otra autoridad competente para hacer frente a sus necesidades o revisar la actuación del personal del INM en ese Aeródromo”,
señala el organismo nacional.
La recomendación dada a conocer el fin de semana por la CNDH también expone cómo un agente de migración incurrir en diversas omisiones al momento de la revisión, además de no fundar y motivar sus actuaciones.
“Esta Comisión Nacional considera que el INM incurrió en responsabilidad institucional, al no vigilarse adecuadamente que su personal cumpliera con las obligaciones y el deber de cuidado, respecto de los actos y omisiones que generaron afectaciones en contra de V (como se identifica a la víctima), en específico al detectarse que existió un mal manejo en el criterio en la aplicación de la alerta migratoria de carácter informativo, a quien de manera inmediata se le rechazó, cuando contaba con una tarjeta de residencia temporal vigente”,
señala el documento.
Rechazos aéreos en Cancún alcanzan casi 43 mil
Las inadmisiones en el Aeropuerto Internacional de Cancún por parte del Instituto Nacional de Migración han aumentado de manera exponencial. En el último año, en los dos aeropuertos principales de Quintana Roo, 42 mil 908 viajeros fueron declarados como no admisibles para México, casi en su totalidad fueron en la terminal de Cancún.
La cifra representa el 43.7% de los 98 mil 27 actos de este tipo que los agentes de migración determinaron en todo el año. Los números solo son superados por la Ciudad de México, donde ocurrieron 51 mil 710 rechazos aéreos.
Casi siete de cada 10 extranjeros a quienes no se permitió la entrada al país desde Cancún, corresponden a personas provenientes de Sudamérica, principalmente colombianos, peruanos y brasileños. Otro grupo importante son los asiáticos, sobre todo de Turquía y la India.
Capacitación ordenada para los agentes de migración
Punto Quinto de la recomendación 11/2023
- Se imparta en el término de seis meses, contados a partir de la aceptación de la presente Recomendación, un curso integral sobre capacitación y formación en materia de derechos humanos sobre:
Derecho a la seguridad jurídica
Debido proceso
Preservación de la unidad familiar de las personas en contexto de migración internacional
Criterios en la aplicación de la alerta migratoria de carácter informativo
- El curso debe estar dirigido al personal de la Sub representación local del INM en la terminal 2 del Aeropuerto Internacional de Cancún
- El curso deberá ser efectivo para prevenir hechos similares a los del presente caso.
- El personal debe acreditar estar calificado y con suficiente experiencia en derechos humanos
- El INM deberá incluir los programas, objetivos, actividades, bibliografía, currículos de las personas facilitadoras, listas de asistencias, videos y evaluaciones
¿Dónde ocurrieron los rechazos aéreos en 2022?
Aeropuertos de México con más rechazos
Aeropuerto Cantidad
- Cancún 42,870
- Ciudad de México 51,710
- Ciudad Juárez 128
- Cozumel 38
- Guadalajara 939
- Mérida 273
- Monterrey 1,167
- Puerto Vallarta 167
- San José del Cabo 227
- Zumpango de Ocampo (Felipe Ángeles) 441
(Fuente: Sipse)
